全國安全生產三年專項整治行動：全國安全生產簡報第50期(總第115

九部門印發農村客運高質量發展指導意見

改善農村客運安全通行條件

近日，交通運輸部會同公安部、財政部、自然資源部、農業農村部、文化和旅游部、國家鄉村振興局、國家郵政局、中華全國供銷合作總社，印發了《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》（交運發〔2021〕73號，以下簡稱《意見》），明確了未來一段時期農村客運高質量發展思路及實施路徑。

《意見》提出，要推動農村地區公路提檔升級，加大對農村道路、橋梁安全隱患排查和整治力度，加大農村公路危橋改造力度，在混合交通流量大、事故多發的農村道路平交路口按要求增設信號燈、減速帶等設施，進一步完善農村道路交通安全和管理設施，改善農村客運安全通行條件。

《意見》強調，要健全安全可靠的運營管理體系。落實農村客運企業安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度。推廣具有行駛記錄功能的衛星定位裝置安裝應用，鼓勵有條件的地區在農村客運車輛上應用駕駛輔助系統（ADAS）和智能視頻監控報警裝置，探索通過視頻信息共享統籌開展路況巡查等工作。加強延伸到農村的城市公交車輛安全監管，原則上不得使用設置乘客站立區的客車；確需使用的，應報地市級人民政府同意；直轄市轄區范圍內的，應報直轄市人民政府同意。加強事前事中事后監管，強化農村客運安全風險摸排辨識，落實好農村客運班線聯合審批機制。加強農村客運從業人員安全培訓，提高駕駛技能、職業素養和應急處置能力。統籌“兩站兩員”、農村公路護路員、鄉村農機安全監理和協管員等力量，強化日常巡查，加強交通安全宣傳提示，及時勸導糾正農村客運車輛超員、不系安全帶和貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人等交通違法行為。

（交通運輸部供稿）

 

公安部聚焦公路突出違法行為治理

深入推進道路交通安全整治工作

為貫徹落實全國安全防范工作緊急視頻會議精神，深刻吸取近期事故教訓，近日公安部交管局召開視頻會議，部署各地結合近期群死群傷道路交通事故特點，深化公路突出違法行為治理。

一是抓好農村公路“雙違”專項治理。嚴管嚴控涉嫌違法超員、違法載人的重點嫌疑車輛，強化源頭教育勸導和警示提示，加大“逢五”集中統一行動以及三波次包車治理期間警力部署和執法管控力度，探索以科技創新應用及時發現嚴重交通違法行為。二是抓好主干公路“不疲勞、不超速、靠右行”專項整治。發揮好公路交通安全防控體系作用，及時攔截查緝客貨車疲勞駕駛、不按規定車道行駛違法行為；建立警務協同機制，針對長期固定線路、長期異地運行的重點隱患車輛，建立完善區域協作閉環管理模式；規范設置標志標線，完善“靠右行”等交通管理配套設施。三是抓好重要時段公路交通安保任務。針對開學季、秋收農忙季、中秋國慶假期、全運會等幾項重要安保任務，提前謀劃路面管控、警示提示、源頭治理、應急處置、部門協作等各項措施，確保公路交通安全管理和交通安保任務的有效銜接。四是抓好汛期應急管理工作。落實各項應急措施，排查整改安全隱患；固化氣象、交管、交通運輸等部門會商機制，精準研判預警；加強隱患路段動態巡邏管控，高效做好應急處置；廣泛發布交通安全預警提示以及路況信息、管制動態，引導群眾安全出行。

此外，公安部交管局已部署在8、9、10三個月開展重點車輛交通安全集中整治行動，期間將協調會同相關部門集中清查運輸企業和車輛，嚴格路面執法檢查，嚴格打非治違，防范化解客貨運重點車輛安全風險。

（公安部供稿）

 

應急管理部全面啟動化工園區

安全整治提升專家指導服務工作

為加快提升化工園區本質安全水平，推動解決化工園區系統性安全風險，近日應急管理部全面啟動化工園區安全整治提升專家指導服務，部署從安全發展、規劃先行、規范管理、整治提升等四個方面引領化工園區安全提升，堅持檢查與指導并重、上下協同聯動、以點帶面，確保2022年A類（高安全風險）、B類（較高安全風險）化工園區“清零”，2025年前90%的化工園區達到D類（較低安全風險）水平，持續深化危險化學品安全生產專項整治三年行動。

應急管理部要求，各地要利用好化工園區整治的窗口期，提高園區風險評估準確性和“一園一策”方案的針對性和有效性，借勢借力，自覺對標，帶動轄區內所有園區找短板補漏洞，研究共性問題，抓好問題整改、落實“一園一策”方案，從根本上降低風險，不斷提升轄區內化工園區整體安全管理水平，確保園區安全發展、高質量發展。

（應急管理部供稿）

 

山東省推進落實生產經營單位全員安全生產責任

逐條明確八類崗位責任清單

近日，山東省人民政府安委會辦公室印發《山東省生產經營單位全員安全生產責任清單》（以下簡稱《責任清單》），進一步指導生產經營單位建立健全全員安全生產責任制，落實企業安全生產主體責任。

《責任清單》強調了生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責，其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。逐條明確了生產經營單位主要負責人，安全生產分管負責人（安全總監），分管生產、設備、技術等其他負責人，安全生產管理機構和安全生產管理人員，生產、設備、技術等其他職能部門負責人，車間（區隊）主任，生產班組長，崗位員工等八類崗位的安全生產責任清單。同時，要求生產經營單位要結合行業、性質、規模特點，以及組織架構和內部運行管理模式，參照《責任清單》制定符合本單位實際的全員安全生產責任清單，并制定全員安全生產責任制考核標準，建立落實監督考核機制。

（山東省安委辦供稿）

 

簡訊

◆交通運輸部黨組理論學習中心組深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。部長李小鵬主持學習并強調，要將安全生產貫穿于交通運輸發展各領域和全過程，標本兼治、綜合治理、系統建設；要進一步落實安全生產責任，指導地方交通運輸主管部門強化行業與地方安全監管條塊銜接，督促指導企業落實全員安全生產責任制；要進一步汲取生產安全事故教訓，嚴格事故調查，開展系統性、全覆蓋的隱患排查，不斷完善安全生產政策法規和標準規范；要進一步提升安全生產綜合治理水平，加強執法隊伍建設，創新安全監管方式，加強社會公眾監督；要進一步強化憂患意識和底線思維，全面摸清風險底數，抓緊形成部本級、省級管理部門和直屬系統風險管控“一張圖”。會上，與會人員集體觀看學習了《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片。（交通運輸部供稿）

◆貴州省制定責任清單加強城市應對極端暴雨安全防范工作。近日，貴州省安委辦、防汛辦制定印發了《關于加強城市應對極端暴雨安全防范工作的責任清單》，聚焦城市道路、既有建筑、城鎮燃氣設施、市政管網等10類基礎設施安全和城市軌道交通、建設工程施工、客運企業、消防等9類生產營運安全，以及監測預警和應急處置責任，細化分解出52項任務并分別確定了牽頭單位、責任單位，要求各行業管理部門按照“三個必須”、對照責任清單制定本行業領域具體措施；各地區政府對本地區城市應對極端暴雨安全防范工作負主體責任，制定綜合性防范措施，有效防范和遏制事故災害的發生。（貴州省安委辦供稿）

◆河北省承德市建立安全生產聯系督導和包聯督查長效機制。近日，河北承德印發方案明確，由12位市領導分別聯系督導1個縣（市、區）、12個市直部門分別包聯督查1個縣（市、區）。市領導聯系督導期間，每月至少聽取1次安全生產工作匯報，實地檢查不少于1個部門、1個鄉鎮（街道）、2家生產經營單位；市直各部門每周至少督導檢查1次，現場檢查不少于1個部門、1個鄉鎮（街道）、3家企業，重點時段和敏感時期要駐縣（市、區）開展包聯督查。重點督導學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、落實各級領導同志批示、組織學習新修訂的《安全生產法》、落實安全生產責任制、執行承德市《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《安全生產監管責任清單》等情況。（河北省安委辦供稿）

◆山西省太原市建強安全生產專項整治三年行動專班專委工作機制。近期，山西太原組織開展為期半年的安全生產集中教育整頓暨專項整治，并成立以市委書記、市長任組長，市委副書記和市委常委、常務副市長任副組長的工作專班，與三年行動專班合署辦公，起到加強組織領導、持續高位推動的作用。三年行動開展以來，太原市高度重視專委會、專班協同作用，撥付專項資金用于各專委會和各監管部門建立“專家查隱患、單位抓整改、部門搞督促”工作機制，同時發揮17個專項指揮部作用，對口推進專項整治，形成“黨政掛帥、專班推動、條塊結合、齊抓共管”治本攻堅的工作格局。（山西省安委辦供稿）

◆江蘇省蘇州市印發國內首個加氫站安全管理規定。近日，江蘇蘇州出臺《蘇州市加氫站安全管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），規范了加氫站的企業主體責任和監管要求。《暫行規定》共21條，明確了加氫站主體責任落實要求，強調要建立具備履職能力的企業安全管理和技術專業團隊；明確了加氫站的安全運行要求，強調制度環節設計；明確了作業人員的教育培訓和資格要求，強調從業人員要具備與加氫站安全運行相適應的安全生產知識和能力。同時，還明確了各有關部門在加氫站日常安全監管、建設審批、運輸安全、特種設備、事故調查等方面具體監管責任。《暫行規定》將于今年10月1日起施行。（江蘇省安委辦供稿）