新疆公安機關20項便民利企措施 解決群眾“急難愁盼”

　　烏魯木齊晚報全媒體訊（記者劉青霞）8月3日，新疆公安機關在烏魯木齊舉行“我為群眾辦實事”主題新聞發布會，就今年以來推出的涉及治安、交管、出入境業務的20項便民利企措施及打擊和防范電信網絡新型違法犯罪、打擊食品藥品環境違法犯罪情況進行介紹和答記者問。

　　20項“我為群眾辦實事”便民利企措施分別為：

　　（一）多舉措便利老年人辦證。一是提供線上線下溫馨服務。在全區公安各窗口單位設立老年人業務受理“綠色通道”、專門窗口，提供優先辦理、上門辦理和預約辦理服務，車管業務鼓勵為老年人提供免費代辦服務。二是在各窗口單位提供電子化支付方式的同時，針對老年人使用智能設備繳納證件費困難的情況，繼續保留了現金、銀行卡等傳統收費方式，為老年人提供證照費繳納多種選擇。三是配備引導人員，協助老年人解決在信息錄入、自助拍攝照片等方面遇到的困難。四是針對行動不便的老年人，安排社區民警上門辦理戶籍、身份證業務，送證上門，切實為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。五是老年人在辦理出入境證件時可復用原有證件照片。60歲（含60周歲）以上老年人申辦普通護照、往來港澳通行證或往來臺灣通行證，可直接復用5年內曾辦理過的出入境證件照片或居民身份證照片，無需現場重新拍照或提交照片。

　　（二）21項戶籍業務的全流程網上辦理。2021年以來，全區通過互聯網為群眾辦理戶籍業務60萬余筆。

　　（三）進一步放寬居民身份證辦理條件，取消跨省居民身份證異地受理設定的戶口簿證明事項，增加疆內居民身份證異地受理提供證件范圍，建設并部署居民身份證丟失補領網上自助辦理系統；壓縮辦理時限，居民身份證首次申領及丟失補領辦理時限由國家規定的90天壓縮至20天；推進臨時身份證立等可取，各居民身份證辦理點均開通了臨時居民身份證立等可取業務，本地戶籍居民申請辦理臨時居民身份證當場可取。2021年以來，全區通過互聯網為群眾辦理居民身份證丟失補領業務19萬余筆。

　　（四）實現部分戶口遷移業務“跨省通辦”。目前已經實現大中專院校錄取學生戶口遷移、大中專學生畢業戶口遷移跨省通辦，只需在遷入地（居住地）公安機關申請，由遷入地和遷出地公安機關協同辦理，不再需要往返遷入地和遷出地。

　　（五）完善居住證服務管理。嚴格落實國務院《居住證暫行條例》，創新居住證受理措施，大力推行使用電子居住證，充分運用新疆公安APP、互聯網辦事大廳等信息化手段，保障符合條件的群眾第一時間辦理居住證，保障群眾用證需求。

　　（六）對旅館業、公章刻制業特種行業許可實行告知承諾。對申請人承諾符合旅館業、公章刻制業審批條件并且申請材料齊全的，當場審批核發特種行業許可證，最大限度節省企業開辦時間。

　　（七）推進娛樂及特種行業網上審批和備案。依托互聯網新疆公安辦事大廳、“新疆公安”手機APP等平臺，依法依規明確辦理特種行業許可證所需材料，公開行政審批備案事項的法律依據、辦事程序、法定時限、材料清單，按照行政審批要求實現旅館業、公章刻制業等特種行業許可網上審批和娛樂場所、廢舊金屬收購等網上備案，讓企業和群眾在公安機關辦理許可事項和備案實現“一趟式、一站式”辦理。

　　（八）打破公章刻制行業壟斷。對申請并符合條件的公章刻制企業依法批準設立。

　　（九）實現公章刻制與申請營業執照“一網通辦”服務。依托自治區一體化在線政務服務平臺實現公章刻制與申請營業執照合并辦理，新增企業實現公章刻制全程網上辦理，備案信息自動流轉。同時，實現公章刻制“全疆通辦”，用章單位可自由選擇公章刻制企業，實現在自治區范圍內跨地區刻制公章，進一步為企業經營提供便利。

　　（十）優化駕駛證考試內容和程序，實施“兩減一增”新措施。

　　（十一）便利貨車在城市道路通行。全面清理24小時禁止貨車通行的政策，除城市核心區等特殊區域個別道路外，其他道路每天允許除危險貨物運輸車、工程運輸車以外的貨車通行時間不少于6小時，全城24小時內禁行時段不超過三個。對貨車確需在禁限行時段路段通行的，通過核發通行碼、通行證等方式予以保障。6月1日試點以來，烏魯木齊市公安交管部門共計核發城市配送貨車通行碼2086張。

　　（十二）緩解城鎮老舊小區“停車難”問題。全區公安交管部門在前期已經設置允許限時停車路段的基礎上，新增允許停車路段140余條，新增停車泊位11000余個。

　　（十三）便利軍人換領駕駛證。與軍隊有關部門建立駕駛證信息聯網核查機制，實現信息自動核查、自動比對，駕駛經歷和駕齡連續計算，更好服務保障退役軍人就業從業、駕車出行。

　　（十四）便利出國（境）人員延期換證。落實出國（境）人員無法回國（入境）時，委托國（境）內人員申請延期辦理。2021年底前未及時換證、審驗導致駕駛證被注銷的，可以在回國（入境）后6個月內辦理換證、審驗手續，恢復駕駛資格。

　　（十五）推行交管業務網上委托。方便群眾通過“交管12123”APP委托他人代為辦理，不再出具紙質委托書，減少證明材料。6月1日以來，840名群眾享受到即時委托、遠程委托、異地委托辦事便利。

　　（十六）推行機動車抵押信息在線核查。進一步簡化辦理機動車抵押登記程序，以減惠企、以簡賦能。6月1日以來，全區在線核查抵押信息辦理業務61681筆。

　　（十七）全面推行交強險信息在線核查。網上核查交強險信息，群眾無需再提交紙質交強險憑證，進一步減手續、減環節。6月1日以來，全區在線核查交強險信息辦理業務606402筆。

　　（十八）推出“12367”移民管理機構咨詢服務。統一受理我區中外人員提出的出入境管理領域業務咨詢、意見建議等服務訴求，提供中英雙語、“724”小時全天候人工服務。

　　（十九）縮短易制毒化學品購買運輸許可審批時限。對麻黃素、黃樟素等第一類易制毒化學品的購買和運輸許可審批時限由目前的10個工作日縮減為5個工作日，苯乙酸、乙醚等第二類易制毒化學品運輸許可審批時限由目前的3個工作日縮減為2個工作日。

　　（二十）全面停止易制毒化學品管理系統收費。根據公安部禁毒局《關于停止收取全國易制毒化學品管理信息系統服務費的通知》要求，全面停止新疆易制毒化學品管理系統收費，并采用政府采購服務的方式支付相關費用。

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　　7個月成功勸阻9206名群眾受騙

　　新聞發布會上，自治區公安廳黨委委員、副廳長龔志勇，治安管理總隊黨委書記、政委付晨，交通警察總隊黨委書記、政委董建西就“我為群眾辦實事”實踐活動熱點問題答記者問。

　　記者：新疆公安機關開展“我為群眾辦實事”實踐活動，取得了哪些成效？

　　龔志勇：2021年以來，自治區公安機關始終將黨史學習教育與公安隊伍教育整頓緊密結合，同履行主責主業、深化公安改革、推動公安工作高質量發展有機結合，以推動解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題。嚴厲打擊治理群眾深惡痛絕的電信網絡詐騙違法犯罪，2021年1至7月，全區公安機關通過開展反詐宣傳和精準預警見面勸阻，成功勸阻了9206名群眾受騙、避免經濟損失4.55億元。依法嚴厲打擊食品、藥品、環境和侵權假冒領域違法犯罪，全力保障人民群眾生命健康和財產安全。全面深化公安“放管服”改革，交管、治安“放管服”改革推出了一大批便民利企措施，最大限度惠及人民群眾。

　　記者：新疆已經實現21項戶籍業務的全流程的網上辦理，21項戶籍業務都包括哪些內容？

　　付晨：目前，已實現全流程網上辦理的21項戶籍業務包括：依規收養報戶、參軍入伍注銷戶口、出國（出境）定居注銷戶口、戶口準予遷入證明核發（夫妻投靠縣（市）外遷入）、戶口準予遷入證明核發（子女投靠父母縣（市）外遷入）、戶口準予遷入證明核發（父母投靠子女縣（市）外遷入）、戶口準予遷入證明核發（購房縣（市）外遷入）、縣（市）內遷移（合法住所遷移）、縣（市）內遷移（投靠遷移）、縣市內遷移（集體戶遷移）、縣（市）內遷移（公租房或廉租房遷移）、大中專畢業生返回生源地、大中專及以上應屆畢業生遷入、戶口準予遷入證明核發（招錄公務員縣（市）外遷入）、戶口準予遷入證明核發（招錄事業編制人員縣（市）外遷入）、戶口準予遷入證明核發（技術型、實用型人才縣市（市）外遷入）、出生申報（婚生新生兒）、死亡注銷、姓名（名）變更、族別更正、戶口簿損壞換領。

　　記者：在便利駕駛證考試方面的改革措施？

　　董建西：今年6月1日起，自治區全面推出“兩減一增”駕考新措施，在保障安全的基礎上，更加便利群眾考試領證。一是小型自動擋汽車科目二考試減少考試項目。取消“坡道定點停車和起步”，考試項目由5項減少為4項，更加貼近實際駕車操作要求。二是科目三約考時限減短。對申請小型自動擋汽車駕駛證的，科目三約考間隔時間由科目一考試合格后30日調整為20日；對增駕大中型客貨車駕駛證的，科目三約考間隔時間由科目一考試合格后40日調整為30日，減少群眾待考時間，便利群眾早日考試領證。三是異地分科目考試增頻次。對申請小型汽車異地分科目考試的，申請變更考試地的次數由1次調整為不超過3次，更好滿足群眾異地考試需求。優化駕駛證考試改革措施推出以來，已惠及全區6.2萬名群眾。

　　記者：在打擊治理電信網絡詐騙方面，新疆公安機關取得了哪些工作成效？

　　付晨：按照公安部關于打擊治理電信網絡詐騙工作系列部署要求，全區公安機關進一步加大對電信網絡新型違法犯罪的打擊力度，全面推廣“國家反詐中心”等反詐應用程序，強化預警攔截和止付凍結，今年1至7月，電信網絡詐騙案件立案數同比下降20.8%，抓獲犯罪嫌疑人數同比上升155.7%；僅7月，通過開展反詐宣傳和精準預警見面勸阻，單月電信網絡詐騙案件立案數同比下降43.4%，損失同比下降27.4%。1至7月，在全區開展以打擊、治理、懲戒開辦販賣手機卡、銀行卡“兩卡”違法犯罪團伙為主要內容的“斷卡”行動以來，共抓獲涉“兩卡”人員2490人，打掉開辦、收販卡團伙31個，查繳電話卡2898張、銀行卡1016張、作案設備98個。電信網絡詐騙的作案手法千變萬化，但萬變不離其宗，最終的目的都是讓受害者轉“錢”，請記住“未知鏈接不點擊、陌生來電不輕信、個人信息不透露、轉賬匯款多核實”原則，防止受騙。