三山區社會事業局,山東省普通中小學學籍管理規定

　　關于印發《山東省普通中小學學籍管理條例》的通知

　　魯教基字[1992]12號


　　各市地、縣市區教育局（教委），各大企業教育處（教委）：

　　一九八六年，原省教育廳頒發了《山東省中小學學籍管理條例》[（86）魯教普字12號]，對促進學校全面貫徹教育方針，提高教育質量起到了重要的保證作用。近年來，我省各地已普遍開始實施不同年限的義務教育；從一九九一年入學的高中一年級開始，普通高中實行畢業會考制度。《山東省中小學學籍管理條例》的有些規定，已不能適應需要，個別條目與義務教育法的有關規定不符。為此，我們本著有利于學校全面貫徹教育方針和加強學校管理的原則，對原《條例》重新進行了修訂。現印發給你們，望認真貫徹執行。各地在貫徹執行過程中什么意見和建議，請及時報告我委基礎教育處。

　　本條例適用于廠礦企業、事業單位所辦的普通中小學。


　　山東省普通中小學學籍管理條例


　　一、總則


　　第一條 為全面貫徹教育方針，適應實施義務教育法的需要，改革和加強學校管理，提高教育質量，特制定本條例。


　　第二條 學籍管理采取分級負責制。高中學籍由學校和市地教育局（教委）學籍主管部門負責；初中及城市小學學籍由學校和縣市區教育局（教委）學籍主管部門負責；農村小學學籍由學校和鄉鎮學籍主管部門負責。


　　二、新生入學


　　第三條 新生應按時到校報到，辦理入學手續。因特殊情況，不能如期報到，須持有關證明在開學后兩周內向學校請假。如開學后兩周不到校辦理手續，高中學生取消其入學資格，初中、小學學生按義務教育有關規定辦理。


　　第四條 新生辦理入學手續后，由學校按統編學號造具名冊，上報學籍主管部門備案，即取得學籍。在籍學生須按規定，中學建立學生檔案，小學建立學籍卡片。


　　第五條 新學入學后，如發現有偽造證件、其他學校在籍學生、同級學校已畢業學生等情況之一者，即取消其學籍。


　　第六條 按照（85）魯教人字16號文件規定，招生時，小學每班不超過45人，中學每班不超過50人。接受正常轉學后，小學班額不得超過50人，中學班額不得超過56人。


　　三、轉學和借讀


　　第七條 在籍學生因家庭住址遷移，準予轉學。


　　第八條 高中學生在縣市區內不準轉學。本省跨市地、縣區轉學，須經轉出學校及學籍主管部門批準，由學生持家長調動證明、戶籍遷移證明、轉學證、學生檔案、市地學籍主管部門介紹信，到轉入市地學籍主管部門（本市地轉學到學校）辦理學手續。


　　由外省市轉入我省，須持家長調動證明、戶籍遷移證明、轉學證、學生檔案、省級會考機構出具的畢業會考成績證明（未實行會考者除外），到轉入市地學籍主管部門辦理轉入手續。


　　由我省轉入外省市，按轉入地有關規定辦理。


　　學生轉出、轉入均須上報省學籍主管部門備案。


　　第九條 初中、小學學生學區內不準轉學。跨學區轉學，須由家長向學校提出申請，經學校審查，上級學籍主管部門批準后，持家長調動證明、戶籍遷移證明、學籍檔案、學籍主管部門介紹信，到轉入地學籍主管部門辦理轉學手續，同意接收后，由轉入地學籍主管部門出具《同意轉入證明信》。家長持信到轉出地學校換取轉學證。《同意轉入證明信》由轉出地存入義務教育檔案。


　　初中、小學對遷入本校服務范圍內居住的轉學學生必須接受。


　　學生受處分期間，一般不予辦理轉學。


　　第十條 一般高中學生不得轉入省、市（地）重點高中；同級重點中學之間，可以辦理轉學。


　　第十一條 軍人子女、部隊轉業干部及交地方安置的離退休干部子女，華僑、烈士子女，隨遷轉學時，應遵照有關規定，妥善安排。


　　第十二條：學校一般不收借讀學生。但學生父母出國工作一年以上或父母雙方支援邊疆建設者，可準予在其親屬所在地學校借讀。夫婦雙方從事野外工作或流動性較大的工作者，可準予在其親屬所在地學校借讀。夫婦雙方從事野外工作或流動性較大的工作者，其子女如需在其臨時工作所在地借讀，需經所在單位與學校上級學籍主管部門協商解決。


　　第十三條 凡要求借讀的學生，應持父母雙方所在單位和原校證明及借讀所在地親屬戶口簿，到接受學校和學籍主管部門辦理借讀手續。


　　第十四條 已在籍學生到外地借讀，由原校保留學籍；


　　學生在哪里學籍注冊冊學校發給畢業證書。


　　四、休學和退學


　　第十五條 學生困病需長期治療，小學學生經鄉鎮級以上醫院證明（含鄉鎮級醫院），中學學生經縣以上醫院證明（含縣區級醫院），學校審查同意，報上級學籍主管部門核準后，準予休學。


　　第十六學 休學期限一般為一年。學生休學期間，保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應持規定級別醫院證明，續辦休學手續。


　　第十七條 學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經規定級別醫院證明，學校審查核準，報上級學籍主管部門備案后，方可復學。


　　第十八條 高中學生連續休學兩年，仍不能復學者，應予退學；擅自離校一月以上，作自動退學處理。退學學生，由學校發給退學證，報上級學籍主管部門備案。


　　第十九條 初中、小學學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按義務教育法有關規定處理。


　　五、升級、留級、跳級


　　第二十條 中小學每一學段內升級采取直升式，不實行留級制度。


　　第二十一條 學生學年未考試如有不及格科目，經補考仍不及格者，可采取留科不留級的辦法。


　　第二十二條 學生成績優秀、智力超常，經考核實際水平達到高一年級程度者，如本人自愿，家長同意，經學校批準，準予跳級學習，報上級學籍主管部門備案。


　　六、考核


　　第二十三條 小學、初中每學期一般只進行期中、期未兩次考試。有些科目可根據平時成績進行評定，不必進行考試。


　　第二十四條 高中實行畢業會考制度，學生必須按規定參加相應年級的考試和考查。


　　第二十五條 學生的評語和鑒定，應以《小學生守則》、《中學生守則》、《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》和我省制定的《中小學思想品德評定方案》為依據，主要反映學生政治思想、品德、智力、愛好、特點以及參加各項活動的情況。評語和鑒定由班主任在聽取各方面意見的基礎上寫出，力求做到實事求是，準確恰當，肯定成績，指出缺點，提出改進意見。畢業鑒定要同本人見面。


　　七、畢業、結業、肄業


　　第二十六條 學生修業期滿，經考核德、智、體等方面均達到合格要求，準予畢業，由學校發給畢業證書。


　　受完地方政府規定年限的義務教育，可以發給義務教育證書。義務教育證書應注明其學歷水平。


　　中小學畢業證書由省教育委員會統一規格并監制。


　　初中、高中學生的畢業證書，由上級學籍主管部門審定、備案，加蓋鋼印。


　　第二十七條 小學、初中學生畢業考試有不及格科目者，準予補考一次；高中畢業班學生如有不及格科目，可補考一次，如仍不及格，可隨下一年度相應科目會考一次。經補考后，有下列情況之一者，不能畢業，由學校發給結業證書：


　　高中：會考成績有一科不及格者；


　　初中：語文、數學、外語有一科不及格者；其他科目有兩門不及格者；


　　小學：語文、數學有一科不及格者；其他科目有兩門不及格者。


　　第二十八條 學生修業一年以上，因故中途退學，由由學校發給肄業證書；對自動退學學生，不發給肄業證書。


　　八、獎勵與處分


　　第二十九條 對德、智、體全面發展或某一方面有突出表現的學生，應予表彰和獎勵。凡受到校級（含校級）以上的獎勵，要記入學籍卡或檔案。


　　各級“三好學生”和“優秀學生干部”，按省教委有關規定評選，頒發由省教委監制的證書。其他單項表彰和獎勵，由各市、地自行決定。


　　第三十條學生違反學生守則、學校的有關規章制度和國家法令，學校要與家庭、社會配合進行教育，并可根據情節輕重、態度好壞給以適當處分。高中學生可給警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分；初中、小學學生可給警告、嚴重警告、記過、記大過處分。


　　第三十一條給學生處分，由學校批準。其中，留校察看及以上處分，須報上級學籍主管部門備案。記過及以上處分而又未撤銷處分的，要記入學籍檔案或卡片。


　　第三十二條對受處分學生，要積極幫助教育。經教育對錯誤有深刻認識，進步顯著的，經學生評議，學校批準，可撤銷處分。對已撤銷的處分，不記入檔案。


　　第三十三條學生勞教、少管期滿后，年齡在16歲以下，沒有受完規定年限的義務教育，可持勞教、少管部門證明，辦理復學手續，原學校應予接收。


　　第三十四條學生受到獎勵或處分及撤銷處分，學校應及時通知學生家長。


　　九、其他


　　第三十五條 學生非正常死亡，學校應及時報告教育主管部門，并同時報告省教育委員會。


　　第三十六條 在實施本條例過程中，各地教育行政部門和學校，可以根據實際，制定相應的輔助措施。


　　第三十七條 本條例自頒布之日起執行。


　　第三十八條 本條例由山東省教育委員會負責解釋。

社會事業局是機關事業單位。 社會事業為中央和各級地方政府領導的社會建設和社會服務事業，是與行政部門和企業（包括金融機構）行為相并列的活動。具體而言，社會事業是指國家為了社會公益目的，由國家機關或其他組織舉辦的從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務。 在我國各級政府發布的相關文件中，社會事業包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、科技事業、文化事業、體育事業、社區建設、旅游事業、人口與計劃生育10個方面。 作用 作為關系最廣大人民群眾切身利益和保障社會民主、公平和穩定的重要手段和途徑，社會事業具有維系社會公正、體現社會公益性的作用。當前，滿足人民群眾不斷增長的物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的需要，我國更加注重發展社會事業，提供更多公共安全和生產安全、食品安全與生物安全、城鄉建設、勞動就業與社會保障、與人民精神生活有關的文化、教育、體育等相關領域的服務。 推進社會事業發展，是完善政府社會管理和公共服務職能、統籌經濟社會協調發展的重要任務。社會事業兼具公益、準公益和盈利的性質，所以，在我國社會事業改革中，政府需逐步轉換既是投資者，又是管理者、經營者的多重身份，推進社會事業舉辦的多元化、社會化、市場化，并按照管辦分離的原則，對社會事業實行分類管理；同時，通過營造良好的環境，積極引導社會力量參與社會事業的舉辦。

1、貫徹執行國家、省市有關文化、教育、衛生、體育、廣播電視、文化、民政、武裝、宗教、殘聯、旅游、計生、文明創建等方面的方針政策； 2、負責區內基礎教育和社會力量辦學的管理和協調，管理直屬學校； 3、負責區內文化、廣播電視、體育事業的管理工作； 4、負責區內醫療衛生、預防、保健的管理工作，負責區內愛國衛生工作，協調有關部門，辦理有關證件； 5、負責區內計劃生育工作，做好企業計劃生育管理工作，指導各部門、鄉鎮、社區開展好計劃生育工作； 6、負責區內宗教事務的管理工作； 7、負責區內文明創建工作； 8、負責區內民政管理工作； 9、負責區內武裝工作； 10、負責區內殘聯工作。 11、負責區內旅游管理工作； 12、負責區內城市社區管理工作； 13、負責社會事業系統黨建指導、協調工作； 14、完成區黨工委、管委會交辦的其他工作。 社會事業局下設教育處、衛生計生處、文化處、民政司法處、綜合處等5個處室，負責高新區教育、衛生、計生、文化、體育、廣播電視、新聞出版、旅游、民政、司法、民族宗教、慈善、殘聯、老齡等方面工作。 擴展資料 社會事務管理局隸屬于民政局。二者的區別有以下幾點： 1、從性質上，社會事務管理局是黨委下屬部門，民政局是政府職能機構。 2、從級別上看，社會事務管理局是民政局的的下設機構。 3、從職能上看，社會事務管理局只負責管理民政的一個方面，其主要負責婚姻、殯葬、收養、救助相關事務。而民政部門的管轄范圍相對就廣泛多了，有社會團體、兵役、救災、社會救助、行政區劃管理、城鄉基層群眾自治建設和社區建設、社會福利事業、婚姻管理、殯葬管理和兒童收養等方面。 參考資料來源：蚌埠市人民政府

機關事業單位性質。以蘇州工業園區社會事業局為例，其職能為： 1、制定實施園區衛生事業發展規劃，負責醫療衛生行業管理，組織醫療服務、公共衛生、愛國衛生、衛生應急、紅十字會等醫療衛生工作；貫徹落實生育政策，開展計劃生育屬地管理和服務，促進出生人口素質提高，落實計劃生育獎勵扶持政策； 按照職責分工承擔園區職業衛生、放射衛生、學校衛生、傳染病防治、精神衛生等公共衛生、醫療衛生、醫療服務、計劃生育綜合監督管理工作。 2、負責老齡與養老事業、社會救助、社會福利、救災救濟、慈善事業、軍人優待撫恤、退伍安置、婚姻登記與收養登記、區劃地名、殯葬事業等工作。負責對口扶貧（協作）工作。 3、負責殘疾人權益保障，開展殘疾人康復、教育、就業、文化體育和殘疾人社會保障工作。 4、負責推進園區區域一體化工作，提升街道、社區兩級集體資產管理水平，推動社區集體經濟組織和社區新型專業合作經濟組織健康發展，促進動遷居民長效增收。 5、負責征兵、雙擁共建、國防教育、民兵組織建設等人武工作。 6、負責全區基層政權和社區建設工作，提升社區信息化水平，推進基層社會治理創新；貫徹落實社會組織工作的法律、法規、規章和方針政策，提出園區社會組織發展政策建議，指導發展社區社會組織；推進社會工作人才隊伍建設，做好社工機構的業務指導和監督管理。承擔社區建設指導委員會辦公室的日常工作。 7、負責劃轉審批事項的事中事后監管；負責與相關業務單位建立雙向監管推送機制；負責受理行政審批局委托的相關技術論證、社會聽證及現場勘查等工作。 8、承擔工委、管委會交辦的其他任務。 內設機構及職能： 1、辦公室（掛牌黨委辦） 負責局內日常行政事務以及綜合文稿的起草、調研工作；加強局內外協調與聯絡，組織安排黨委各種會議、學習和重要活動，負責局內信息化建設和管理，配合做好電子政務、行政權力公開、預算公開等工作，協調信息報送、對外宣傳、檔案管理等工作，做好離退休干部服務。 2、醫政管理處 制定實施區域衛生事業發展規劃，推進醫藥衛生體制改革。貫徹執行衛生工作方針政策和法律法規，按照職責分工辦理執業許可，承擔醫療衛生的監督管理。負責醫療衛生行業管理和服務，貫徹執行藥物政策和基本藥物制度，加強學科、科研和人才建設。開展紅十字會和無償獻血工作。 3、計生和公共衛生處 貫徹落實生育政策，開展計劃生育屬地管理和服務，促進出生人口素質提高，落實計劃生育獎勵扶持政策。負責疾病防控體系建設，統籌協調愛國衛生、健康促進工作，落實社區衛生、初級衛生保健政策，推進婦幼健康服務。 組織重大突發事件的預防控制與醫學救援。按照職責分工承擔公共衛生的監督管理。 4、民政處（合并運行人武處；掛牌婚姻登記處） 負責組織開展老齡和養老事業服務工作，負責養老機構登記、管理和服務工作，開展社區和居家養老服務，負責養老服務隊伍建設工作；負責低保和低保邊緣對象保障、低收入核定、救災救濟、流浪無著人員救助工作； 負責城鎮三無、孤兒、殘疾人、精神病人福利工作；負責慈善事業發展工作；負責軍人撫恤優待、烈士褒揚、重點優撫對象服務工作；負責退役士兵和轉業士官接收安置和技能培訓工作；負責婚姻登記、收養登記、殯葬服務、困境未成年人保護工作； 負責社會福利機構登記管理、福利彩票銷售管理工作；負責行政區劃調整、行政界線勘定維護管理、地名管理工作；負責殘疾人權益保障、康復、教育、就業、文化體育和救助保障工作；負責對口協作工作。 負責全區民兵組織建設、政治教育、軍事訓練、武器裝備管理；組織帶領民兵完成戰備執勤任務；發動和組織民兵參加經濟和社會建設，抓好民兵應急分隊建設，完成急難險重任務；負責全區的征兵工作和預備役士兵、預備役軍官登記統計工作； 會同有關部門進行戰爭潛力調查，做好相關的動員準備工作；戰時負責實施兵員動員和帶領民兵參軍參戰、支援前線、保衛后方、維護戰時社會秩序等各項任務；協助有關部門開展全民國防教育；負責聯系駐蘇部隊，做好雙擁工作；完成工委、管委會和上級軍事機關交給的其他工作任務。 5、社區建設處：貫徹執行社會組織工作的法律、法規、規章和方針政策，提出園區社會組織發展的政策和建議；負責全區基層政權和社區建設工作總體發展規劃；落實工委、管委會推進基層政權和社區建設的決策部署； 探索和研究全區基層社會治理創新及新型社區治理工作；指導和協調全區社區建設及社區管理工作；推進社區信息化建設，建立和完善園區社區服務體系；指導居民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督； 負責各社工委的業務指導及統籌管理工作，協調及指導各街道相關業務；組織開展社會組織等級評估；指導并發展社區社會組織；推進園區社會工作人才隊伍建設，做好社工機構的業務指導和監督管理。承擔社區建設指導委員會辦公室的日常工作。 6、區域一體化辦公室：負責推進園區區域一體化工作，提升街道、社區兩級集體資產管理水平，推動社區集體經濟組織和社區新型專業合作經濟組織健康發展，促進動遷居民長效增收。 以上內容參考 蘇州工業園區管委會官網-社會事業局機構職能

機關事業單位。 單位主要職責： 貫徹執行國家和省市有關民政、統戰、僑務、僑聯、民族宗教、臺灣事務的方針政策和法律法規； 負責民政事務、行政區劃、擁軍優屬、復退軍人安置、婚姻登記、殯葬管理及改革、救災救濟、社會福利保障等工作； 負責統戰、僑務、僑聯、民族、宗教工作，做好對華僑和港、澳、臺同胞的接待聯系及捐贈款物的監督管理工作，做好民主黨派人士的聯系工作； 承接市民政局、統戰部、僑務局、民宗局、僑聯下放給區政府行使的管理職能和事項； 承辦區委、區政府部署政協工作及交辦的其他事項。