全面深化改革取得重大突破：【黨史百年·黨史天天學(xué)】全面深化改

全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進入新時代，黨中央推進全面深化改革，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的態(tài)勢。

2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對全面深化改革作出頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，科學(xué)規(guī)劃全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。全會明確全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要求到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全會在重大理論和政策問題上取得一系列新突破，提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”等新觀點新論斷，出臺包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域336項較大的改革舉措。黨的十八屆三中全會的意義是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。

全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機制。2013年12月，中央成立習(xí)近平任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。這充分體現(xiàn)了黨中央對改革的高度重視，充分表明了黨中央的改革決心，有利于發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有利于保證全面深化改革的各項任務(wù)和各個環(huán)節(jié)落到實處。黨的十八大以后的五年，先后召開38次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過365個重要改革文件，確定357個重點改革任務(wù)，出臺1500多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

在改革實踐中，黨中央突出強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，著力使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提出并推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)等新理念新舉措，推動國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革不斷取得突破，使各方面體制機制弊端阻礙全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力的狀況得到明顯改變。

在推進全面深化改革的發(fā)展歷程中，黨中央著力抓好基礎(chǔ)性、長遠性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計，對于完善國有資產(chǎn)管理體制、以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，確保司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，設(shè)立國家安全委員會，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，深化國防和軍隊改革等，都作了制度性安排。國家治理體系與治理能力在制度的不斷完善中得到提升。