商品的執行標準：《政治經濟學》問答題 (第1版)

資本主義部分

如何正確認識生產、分配、交換、消費的相互關系?

答：人們的生產、分配、交換和消費構成社會生產的總過程。它們之間并不是孤立的，而是一個統一體內部的各個環節。在這個統一體中，作為生產要素的分配、交換和消費，包含在生產過程中，它們本身就是生產；作為消費品的分配、交換和消費，是由生產決定的。

人們的生產、分配、交換和消費的社會性質是由生產資料所有制的性質決定的。生產資料所有制的性質決定著生產關系的性質。生產資料所有制是生產關系的基礎，它決定人們的生產、分配、交換和消費關系的性質；同時它又總是通過生產、分配、交換和消費等社會生產的各個環節來實現自己。

政治經濟學的研究方法是怎樣的？

答：一、唯物辯證法。唯物辯證法的規律即質量互變規律、對立統一規律和否定之否定規律，是自然界事物發展規律在哲學上的反映，也是人類社會經濟發展規律在哲學上的反映。

二、抽象法。抽象法是唯物辯證法的一個方法。運用抽象法來研究政治經濟學的對象，是要在研究社會經濟現象時，經過分析，抽象掉它們的表象，揭示出經濟現象的本質。

三、歸納和演繹法。歸納法是從研究個別經濟現象中得出一般的結論。演繹法是運用一般原理去研究個別的經濟現象。

四、分析和綜合法。分析法是在研究某種經濟現象時，分析它所表現的一些形式，從而揭示出它的實質。綜合法是在分析出經濟現象的本質后，對經濟現象的一些形式加以綜合，研究出它所以采取那些表現形式的原因。

五、數學方法。在研究社會經濟現象時，不僅要研究經濟現象質的變化，同時要研究經濟現象量的變化。因此，對某些經濟現象應該運用數學方法來進行研究。

六、邏輯和歷史法。邏輯法是在研究社會經濟現象時所采用的思維推理法。歷史方法是在研究社會經濟現象時，按照它的歷史發展過程來進行研究的方法。

使用價值和價值的關系

1、相互區別（1）定義不同 （2）兩者是相矛盾的，從而構成了商品的內在矛盾

商品的使用價值和價值，在商品的生產者和消費者那里是相分離的，對于商品生產者而言，只擁有使用價值，想實現價值；對于商品消費者而言，只擁有價值，想獲得使用價值。而解決這一矛盾必須通過交換。

2、相互聯系

（1）使用價值是價值的基礎——使用價值的存在是價值存在的前提條件（有用的勞動才有價值）。

（2）價值的實現是使用價值得以實現的前提條件。

商品生產勞動的二重性——具體勞動和抽象勞動

1、具體勞動和抽象勞動是同一商品生產勞動相聯系的兩個方面（不是指不同的勞動，也不是指同一勞動的不同階段）

2、具體勞動是指從形式上，任何商品生產勞動都是在一定具體形式下進行的，具有具體性（具體勞動+自然物質構成了商品的使用價值）

3、抽象勞動是指從內容上，任何商品生產勞動都凝結了人類無差異的一般勞動，具有抽象性。抽象勞動創造了商品的價值。

4、商品勞動的二重性決定了商品的二因素

概述商品價值量理論

（一）同一生產部門內存在著個別勞動時間和社會必要勞動時間的差別時，商品的價值量是由生產商品的社會必要勞動時間所決定的。

1、（1）個別勞動時間：商品生產者生產某種使用價值所實際消耗掉的勞動時間。

（2）社會必要勞動時間：在現有正常的生產條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下，生產某種使用價值所需要的時間。

2、社會必要勞動時間是在同一部門內部，商品生產者之間相互競爭中自發形成的。

（二）不同生產部門存在著簡單勞動和復雜勞動的差別時：

1、商品的價值量以簡單勞動為標準，復雜勞動是它的倍加。2、復雜勞動的倍加關系是由不同部門的勞動者在相互交換中形成的。

（三）商品價值量與勞動生產率之間的關系

1、勞動生產率：單位時間內生產商品的個數2、商品的總價值/個數=單位商品的價值量3、關系：單位商品價值量與勞動生產率成反比；與凝結在商品上的社會必要勞動時間成

簡述貨幣流通規律

（一）1、貨幣流通規律所研究的是商品流通中所需的貨幣量

流通中所需的貨幣量=（待售商品的數量×物價水平）/單位貨幣的流通速度=待售商品的價格總額/單位貨幣的流通速度

2、當貨幣充當支付手段后商品流通中所需的貨幣量

商品流通中所需要的貨幣量=（待售商品價格總額+到期支付總額－延期支付總額－相互抵消的支付總額）/單位貨幣流通的速度

（二）貨幣的供給

1、現代社會中，貨幣的供給由國家控制。

2、貨幣的具體形式：實物貨幣——金屬貨幣——紙幣——信用貨幣——電子貨幣。

3、現代貨幣一般采取紙幣的形式。

（1）紙幣——國家發行，強制使用的貨幣符號（紙幣本身沒有價值，只是替代貸幣充當

流通手段、支付手段、儲蓄手段）。

（2）紙幣在流通中不能像金銀貨幣那樣自發調節貨幣供求平衡，所以紙幣在流通中必須遵循紙幣發行量與實際所需貨幣量相當的規律。如果不能達到這種相當，即紙幣的發行量如果超出了流通中所需的貨幣量，那么就可能造成價格上漲、紙幣貶值從而形成通貨膨脹；反之，如果紙幣的發行量低于流通中所需的貨幣量，那么就可能造成物價下跌、紙幣增值，從而形成通貨緊縮。

簡單商品經濟的基本矛盾——私人勞動和社會勞動的矛盾

1、定義

在簡單商品經濟中，生產資料私有制和社會分工這兩個條件的存在，客觀上決定著商品生產者的勞動必然具有私人勞動和社會勞動兩重屬性。私人勞動：使得商品的生產（生產什么，如何生產）完全由個人決定，從而具有私人性，故而叫私人勞動。社會勞動：使得任何商品生產都是社會總勞動中的一部分，具有社會性，故而叫社會勞動。勞動的社會性要求商品生產者所生產的商品符合社會的需求，而勞動的私人性又往往使商品不能符合社會的需求，從而導致私人勞動與社會勞動發生矛盾。2、為什么私人勞動和社會勞動的矛盾是簡單商品經濟的基本矛盾

（1）它是引起商品內在矛盾的根源

使用價值和價值的矛盾。 具體勞動和抽象勞動的矛盾。個別勞動時間和社會必要勞動時間的矛盾。 簡單勞動和復雜勞動的矛盾。

（2）它決定了商品經濟產生、發展的全過程

（3）它決定了商品生產者的命運

對馬克思勞動價值理論的評價

（一）馬克思勞動價值理論的科學性

1、馬克思繼承了古典政治經濟學勞動價值理論的積極成果——勞動創造了商品的價值。

2、又進一步把勞動區分為具體勞動和抽象勞動，指出是工人的抽象勞動創造了商品的價值，從而形成了勞動二重性理論，形成了科學的勞動價值理論，并以此為基礎，形成了剩余價值理論、資本理論等等，因而它是馬克思主義政治經濟學的樞紐。

（二）馬克思勞動價值理論的時代性

當前我們要使勞動價值理論為社會主義市場經濟服務，就要深化對馬克思勞動價值理論的認識。

1、深化對創造勞動價值的種類的認識：它既包括直接生產勞動，也包括科技型、管理型、服務型的勞動。

1、 深化對創造價值的勞動領域的認識：它不僅包括物質生產領域，也包括精神生產領域剩余價值的生產方法和超額剩余價值

什么是資本總公式及其矛盾?

答：資本流通公式G—W—G′，概括了產業資本、商業資本和借貸資本運動，是資本的總公式。

從形式上看，資本總公式和商品經濟的規律是對立的。按照商品經濟的規律，在商品流通中，商品是按它的價值進行等價交換的，在交換中價值只發生形式的變換，并不發生價值量的改變，不會出現價值的增殖。但是，資本總公式呈現出來的現象卻是資本在流通中確實發生了價值增殖。在流通過程中所出現的這種商品等價交換與價值發生增殖之間的矛盾，就是資本總公式的矛盾。

為什么剩余價值規律是資本主義的基本經濟規律?

答：剩余價值規律決定著資本主義生產的一切主要方面和主要過程，支配著資本主義生產總過程的生產、分配、交換和消費的各個環節，決定著資本主義生產的高漲和危機，決定著資本主義生產方式的產生、發展和滅亡，決定著資本主義矛盾的全部發展過程。所以，剩余價值規律是資本主義的基本經濟規律。

資本的兩種劃分聯系與區別

資本的兩種劃分：1.不變資本與可變資本，2.固定資本和流動資本

區別：

一、劃分目的不同，前者是為了揭示剩余價值的源泉，后者是為了解釋資本構成對周轉速度的影響。

二、劃分的依據不同，前者是資本的不同組成部分在剩余價值生產中的作用不同，后者是資本的不同組成部分的周轉方式不同。三、二者劃分的物質內容不同，不變資本的實物形式包括全部生產資料，可變資本的實物形式是勞動力；而固定資本的實物形式只包括生產資料中的勞動資料，流動資本的實物形式既包括生產資料中的勞動對象，也包括勞動力。

聯系：都是對生產資本進行劃分，都對于資本主義生產方式的研究具有重要意義。

相對剩余價值是怎樣產生的？

答：（1）相對剩余價值是在工作是不變的條件下，通過縮短必要勞動時間相對延長剩余勞動時間生產的剩余價值。

（2）縮短必要勞動時間的前提是工人勞動力價值下降，勞動力價值下降的條件是工人所必須的生活資料價值下降。

（3）只有社會勞動生產率提高才能直接或間接使工人必要生活資料價值下降。

（4）各企業為了追求超額剩余價值不斷提高勞動生產率，結果使各部門和全社會勞動生產率普遍提高，最終導致相對剩余價值產生。相對剩余價值生產是在各個資本家追求超額剩余價值的過程中實現的。

相對剩余價值生產為什么是各個資本家追求超額剩余價值的結果?

答：超額剩余價值是個別資本家獲得的，是暫時的。因為所有資本家都在努力改進自己的生產條件，以期獲得超額剩余價值。個別企業的先進技術必然逐漸普及，會使整個部門的技術水平和勞動生產率得到提高。當先進的生產條件成為一般的生產條件后，便導致商品的社會價值下降，個別價值和社會價值之間的差額消失，原來的超額剩余價值就不存在了。但由于社會勞動生產率的普遍提高，引起工人所必需的生活資料的價值下降，從而勞動力的價值下降了。于是，工人的必要勞動時間便縮短，剩余勞動時間則相應地延長。結果是，雖然超額剩余價值在個別資本家那里消失，但整個資本家階級卻普遍獲得了相對剩余價值。可見，追求超額剩余價值，是各個個別資本主義企業改進生產技術、提高勞動生產率的直接動機，而各個資本主義企業競相追求超額剩余價值的結果，卻是相對剩余價值的形成。

價值增殖過程為什么是超過一定點而延長了的價值形成過程?

答：在資本主義生產過程中，工人的活勞動所創造的新價值如果等于勞動力的價值，那么資本家就不可能獲得剩余價值，達不到實現價值增殖的目的，這樣的生產過程只是一種單純的價值形成過程，而不是價值增殖過程。價值形成過程繼續延長，超過一定點就會產生剩余價值。這個一定點就是工人補償勞動力價值所需要的必要勞動時間。

價值規律為什么自發地促進生產力的發展？

答：商品生產者改進了生產技術，改善了生產經營管理，提高了勞動生產率，他生產商品的個別勞動時間就會低于社會必要勞動時間，從而使商品個別價值低于社會價值，但仍可按照社會價值銷售商品，就可獲得較多盈利；反之，就會收入較少，不能盈利，甚至虧本。所以，商品生產者為了降低其生產商品的個別價值，以獲得更多的經濟利益和在競爭中取勝，便力求采用先進技術，改進生產方法，改善經營管理，提高勞動生產率，從而促進了社會生產力的發展。

價格機制作用。

答：價格機制對社會經濟的運行和發展起著多方面的調節作用。它可以調節生產和投資的方向及規模，即調節資源的配置，并可以調節商品供求關系，調節消費需求方向和結構，調節收入分配，調節技術進步和經營管理，從而起著推動和引導社會經濟發展的作用。

試述平均利潤的形成過程。

答：（1）平均利潤的形成是各部門之間競爭的結果。（2）各不同生產部門的資本有機構成和周轉速度不同，會有不同的利潤率。（3）為了獲得更高的利潤率，各部門資本家必然展開以資本轉移為特征的部門之間的競爭。（4）通過資本轉移使各部門產品的供求關系發生變化，從而使價格漲落，引起利潤率升降，使各部門利潤率趨向平均，形成平均利潤率。（5）平均利潤率是社會全部剩余價值總量和社會預付資本總量的比率，一定量的資本按平均利潤率獲得的利潤就是平均利潤。

什么是商業資本？它的職能作用是怎樣的？

答：（1）商業資是從產業資本的運動中分離出來的，在流通領域中獨立發揮作用的資本形式。也就是專業從事商品買賣，以獲取商業利潤為目的的資本。（2）商業資本的存在有利于產業資本家提高經濟效益。商業資本使產業利潤的增加，具有重要作用。商業資本的存在有利于產業資本家提高經濟效益。商業資本使產業資本家從商品銷售解放出來，能夠集中力量從事商品生產活動，從而提高經濟效益，增加利潤總額。商業資本的存在有利于節省流通資本。商業資本家能把商業活動集中起來，而且商業資本的周轉速度快于產業資本，這就使社會總資本中用于流通過程的資本減少，增加了生產過程中的資本，從而有利于生產的發展和利潤的增加。商業資本的活動可以加速產業資的周轉。商業資本加快了商品資本向貨幣資本轉化的速度，從而加速了產業資本的周轉；同時由于商業資本的集中性，它的一次周轉不僅可以代表一個生產部門許多資本的周轉，還可以代表不同生產部門若干資本的周轉，從而加速產業資本的周轉。商業資本的活動可以縮短流通時間。商業資本家專門從事商品買賣活動，對市場狀況、流通渠道和商品行情都比較熟悉，因而可以加速商品流轉、縮短流通時間。

股份公司的作用

答：股份公司對于促進資本主義經濟的發展具有重要的作用：第一，有利于快速聚集資本和優化投資結構。第二，有利于所有權和經營權的分離，提高企業的運營效率。第三，有利于企業財產的完整和穩定。

為什么工資的實質是勞動力的價值或價格？

（1）因為勞動不是商品

1）如果勞動是商品，在出賣之前一定要獨立存在，而勞動恰恰是在資本家購買了工人的勞動力之后的使用過程。

2）如果說勞動是商品，具有價值，那就等于說勞動的價值由勞動來決定，顯然是同語反復，毫無意義。

3）如果勞動是商品，工人按價值去出賣勞動，資本家按勞動創造出的全部價值支付工資，資本家就得不到剩余價值，資本主義生產關系就失去了存在的基礎。

（2）要正確把握工資的實質，關鍵在于要科學的區分勞動和勞動力。

利潤是如何轉化為平均利潤的

1、平均利潤的形成

1）由于不同部門資本有機構成、周轉速度不同，從而使得各部門的利潤率不同，必然使得資本由低利潤率部門流向高利潤率部門；

2）由于資本的運動使得各部門的供求關系價格發生變化，從而引起資本的反向運動。正是在資本的正反流動中，使得所有部門的利潤率都趨向于一致，從而形成平均利潤率；

3）依據平均利潤率所獲得的利潤叫平均利潤。

2、平均利潤遵循等量資本獲取等量利潤的

剩余價值的大小就完全取決于所投入資本的數量而與工人的勞動無關，就完全掩蓋了剩余價值的來源

什么是股份公司

1、定義：通過發行股票統籌資金、統一經營的企業。

2、作用：

（1）適應了社會化大生產的要求，揚棄了私人資本的有限性，采取了社會資本的形式，從而使資本主義生產關系在自身范圍內得以自我調整。

（2）使資本的所有權和經營權相分離，產生了職業經理階層，大大提高了企業資本運作的效率。

（3）是大資本支配中小資本的有利形式。

（二）股票——股東投資入股并以此獲得股息的實物憑證

（三）股息——股東憑借股票從公司的贏利收入中所獲得的一部分收入

（四）股票價格

1、定義：股票收入的資本化 2、公式=股票利息/銀行利率

什么是資本有機構成

1、資本構成

（1）從物質形態上，資本的構成表現為生產資料和勞動力的構成比例，而這一比例取決于技術水平——資本的技術構成。

（2）從價值形態上，資本的構成表現為不變資本和可變資本的構成比例——資本的價值構成。

（3）資本的有機構成——由資本的技術構成所決定的，并且反映資本的技術構成的，資本的價值構成。

（4）資本有機構成的提高時資本積累的直接后果

怎樣理解相對過剩人口（資本主義失業理論）

1、定義：勞動力人口相對于資本的需求而言過剩

2、成因：

（1）隨著資本有機構成的提高，資本對勞動力的需求減少。

（2）隨著資本有機構成的提高，生產過程日益地簡單化，婦女兒童紛紛加入到勞動的隊伍中；加劇了資本主義的激烈競爭，使中小資本、小生產者紛紛破產，從而加入到勞動者的隊伍中。綜上所述，一方面資本對勞動力的需求減少；另一方面勞動力的供給增加必然形成相對過剩人口。

3、意義：不僅是資本積累的必然后果，而且是資本主義方式存在發展的必要條件。

（1）適應了資本主義經濟周期性的變化對勞動力的周期性的需要；

（2）有利于資本家對工人的剝削。

運用資本循環理論論述社會主義企業的資金運動。

答：馬克思的資本循環理論告訴我們要保證資金運動必須要把企業的資金：1）同時分攤

到三種職能形式上——貨幣、生產、商品的資金；2）在時間上要繼起，空間上要并存才能保

證社會主義企業的資金運動。

資本循環理論

1、定義：產業資本必須依次經歷三種職能形式，實現三種職能作用，從而回到原來的出發點，實現價值增值。

2、內容

（1）階段：購買、生產、銷售

（2）職能形式：貨幣資本、生產資本、商品資本

（3）職能作用：A、購買階段：購買生產資料、勞動力為剩余價值生產做準備；B、生產階段：把生產資料和勞動力相結合形成商品，創造商品的價值和剩余價值；C、銷售階段：通過銷售商品實現商品的價值和剩余價值。

（4）公式

3、資本循環總公式

（1）資本循環包括生產過程和流通過程

（2）資本循環包括著三種職能形式循環的統一（從G到下一個G的貨幣循環；從P到下一個P的生產循環；從W’到下一個W’的商品資本循環）

（3）實現資本循環的條件：資本的三種職能形式：1）在空間上必須并存；2）在時間上繼起（用資本循環理論來說明如何促進社會主義企業的資金運動）

壟斷條件下的競爭

（一）壟斷并不能消除競爭：因為壟斷資本的經濟依然是商品經濟，依然建立在私有制基礎上，必然存在著競爭

（二）壟斷使得競爭的形式和特點發生變化

1、從形式上：競爭主要圍繞著壟斷組織來進行

（1）壟斷組織內部的競爭（2）壟斷組織之間的競爭（3）壟斷組織與非壟斷組織之間的競爭（4）少數的非壟斷組織之間也存在著競爭

2、從特點上：

（1）競爭的目的主要為了獲取高額的壟斷利潤（2）競爭的手段更加多樣化（3）競爭的規模程度更大（4）競爭的后果更嚴重

壟斷價格形成后，是否違背了價值規律

（1）壟斷價格依然要以商品的價值為基礎；

（2）壟斷價格并不能改變社會的利潤總量，從而社會的商品價格總額與商品的價值總額是一致的；

（3）它改變的只是價值規律的表現形式——商品的價格采取壟斷價格形式。

總結：

1、不同經濟條件下價值規律的表現形式

（1）簡單商品經濟條件下，價格圍繞價值上下波動

（2）自由競爭條件下，價格圍繞生產價格上下波動

（3）壟斷條件下，價格采取壟斷價格的形式

為什么馬克思主義政治經濟學是階級性與科學性的統一?

答：政治經濟學的研究對象決定了它是一門階級性和黨性很強的科學。政治經濟學研究的生產關系就是經濟關系，或者說是經濟利益關系。政治經濟學的全部內容實際上就是對人們在不同社會歷史階段上經濟利益關系的本質的揭示。在階級社會中，經濟關系表現為階級關系。由于人們的階級地位不同，因而他們的經濟利益也不同，對社會經濟發展的看法也不同，這就決定了各個階級不可能有統一的政治經濟學。各個階段都有自己的政治經濟學,政治經濟學具有鮮明的階級性。剝削階級，特別是當它發展到自身的衰朽階段，害怕觸犯自己的經濟利益，不敢正視社會經濟發展的規律，竭力為自己的剝削行為辯護。所以，剝削階級的政治經濟學不可能是真正科學的政治經濟學。只有馬克思主義政治經濟學才是實現了階級性和高度科學性相統一的科學。

社會主義部分

社會主義初級階段基本經濟制度的特征和建立的客觀依據

以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是社會主義初級階段的基本經濟制度，這是由我國社會的社會主義性質和初級階段的基本國情決定的。

我國是社會主義國家，公有制是社會主義經濟制度的基礎。

社會主義初級階段的生產力發展呈現出水平低、多層次、不平衡的特點，生產力的這種發展狀況決定了我國必然是多種所有制長期并存、共同發展。

一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以，而且應該來為社會主義服務。

二、為什么要實行這一所有制結構

是由我國社會主義性質所決定的，必然要求公有制作為我國社會主義制度的經濟基礎

㈡是我國初級階段國情決定的，初級階段生產力落后，商品經濟不發達，必然要求在公有制的主體下，發展多種所有制經濟

一切符合發展社會生產力標準的，能夠促進社會生產力發展的所有制形式，我們都應該大膽采用和使用

為什么要堅持按勞分配為主體，多種分配方式共同存在的分配制度

是由我國的所有制結構決定的。

是由社會主義市場經濟所決定的，市場分為產品市場和要素市場。在要素市場上就必須按生產要素來分配，所以要把按勞分配和按要素分配相結合。

、是由多種經營方式所決定的。

社會主義制度條件下按勞分配的必要性

1、公有制是按勞分配的前提。

2、舊式分工的存在，勞動還是謀生的手段，是按勞分配的直接原因。

3、初級階段生產力發展的水平是按勞分配的物質條件。

社會主義市場經濟按勞分配的特點

、除了按勞分配的主體外，還有其他多種分配方式。2、按勞分配的主體是企業。3、在全社會范圍內還不能完全實行等量勞動獲取等量報酬的原則，勞動者的個人收入必須與企業效益和勞動者的貢獻相結合。4、按勞分配中的勞動量是以商品交換中所實現了商品價值曲折反映的社會勞動時間作為尺度（要以被社會所承認的社會勞動量為標準）5、按勞分配必須以商品貨幣的形式來實現。

為什么要按勞分配與按要素分配相結合

1、是由我國社會主義初級階段所有制結構決定的（基本經濟制度決定）

2、是社會主義市場經濟發展所決定的。

3、各種生產要素雖然不是商品價值的源泉，但是是生產商品價值不可缺少的物質條件，

所以實行按要素分配有利于調動各種要素的積極性。

堅持公平原則，正確處理收入分配差距問題

為構建社會主義和諧社會，要堅持公平、正義的原則，加大收入分配調節力度，正確處理效率與公平，光富與共富的關系

1、效率與公平的關系

（1）區別

1）效率：在經濟活動中所消耗的勞動量與所獲得的勞動成果的比例。

2）公平：如何正確處理社會經濟利益關系，實行合適的分配。

（2）聯系

1）效率是公平的基礎，為公平提供物質基礎。

2）公平是效率的保障，只有堅持公平原則，才能調動廣大人民的積極性，提高效率。

2、先富和共富的關系

（1）區別：共同富裕是社會主義的目標，社會主義本質的重要體現；一部分地區先富是實現共同富裕的手段，途徑。兩者是目的和手段的關系

（2）聯系：共同富裕并不意味著同步富裕，必須首先通過一部分地區和人先富起來，先富帶動后富，最終實現共同富裕

在收入分配上加強宏觀調控

一是堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。

二是在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平，調整二次分配比例，加大轉移支付力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。

三是著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，努力縮小地區之間和部分社會成員之間收入分配差距

如何正確認識和處理我國收入分配中的效率與公平的關系?

答：在社會主義制度下，效率與公平是辯證統一的關系。在我國社會主義初級階段的個人收入分配中，必須兼顧效率與公平，以效率促進公平，以公平實現效率，實現效率與公平的有機統一。在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，既要發揮市場機制和優點，通過市場優化資源配置，提高經濟效率，又要防止市場經濟的自發運行而引發過度的分配不公，擴大收入分配差距。既要效率又要公平的途徑，主要是通過政府干預來修補市場機制這只看不見的手，政府所能采取的措施主要有實行累進的個人所得稅、完善社會保障制度、對貧困者給予補貼等。

我們需要做好以下工作：

（1）通過各種經濟政策來解決收入分配不公的問題，如建立健全勞動力市場，擴大就業機會，實現盡可能的機會平等；盡快建立和完善社會保障體系，特別是社會保險和社會救濟制度；完善收入單一貨幣化進程，嚴格執行累進的個人所得稅制度；完善向低收入居民的補助制度。

（2）在處理工農城鄉收入關系上，要采取有效措施盡快提高農民的收入水平。繼續鼓勵和支持鄉鎮企業和農村小城鎮的發展，推動農業剩余勞動力向非農產業轉移，從根本上改善農民的生產條件；通過財政、金融和較大幅度提高農產品收購價格的辦法向農村注入資金，解決農民收入低下、農村購買能力弱而不能為工業提供市場支持，以及城鄉市場脫節、消費嚴重斷層的問題，還要從多方面入手，切實減輕農民負擔。

（3）深化經濟體制改革，完善社會主義市場經濟體制，特別要發展和完善生產要素市場。我國居民收入差距不斷被拉大，既是發展市場經濟出現的結果，同時也是改革不夠徹底造成的。我國目前的土地市場、就業市場、資本市場都不完善，許多領域存在著壟斷問題，這造成了許多不公平的收入。這些問題只能通過加快改革來解決，要保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

（4）逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，為居民的生產提供穩定的安全網。

社會主義市場經濟

（一）定義：在國家宏觀調控下，市場在資源配置中起基礎作用。

（二）共性和個性：

1、社會主義市場經濟與其他市場經濟的共性（“四化”）

（1）經濟活動市場化；（2）企業主體化；（3）宏觀調控間接化；（4）經濟管理法制化。

2、社會主義市場經濟不同于其他市場經濟的個性——由社會主義基本制度所規定的

（1）在所有制結構上——實行公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

（2）在分配制度上——實行按勞分配為主，多種分配方式并存。

（3）在宏觀調控上——能夠更好的把計劃與市場相結合，從而把人民的長遠利益與眼前

利益，整體利益與局部利益相結合。

社會主義市場體系的特征是什么？

答：統一、開放、競爭、有序相互聯系，相輔相成，共同構成社會主義現代市場體系的基本特征，這是由社會主義制度和市場經濟的本質決定的。

統一是指我們的市場體系在全國范圍內應該是統一的。一是只有在全國范圍內形成統一市場，各種商品和生產要素才能在不同部門、行業、地區之間按最合理方式自由流動，達到節約時間、降低費用、提高效率的目的。為此就要打破條塊分割、地區封鎖和行業壟斷。二是只有商品交換在全國范圍內按照統一的規則進行、全國市場按照統一的制度運作，政府監管機構才能夠運用市場調節工具和監管手段，克服不同經濟主體由于利益不一致而給商品流通和資源流動造成的障礙，把局部利益和整體利益統一起來。

開放是指一地對其他地區、一國對他國商品和勞務的市場準入。開放是商品經濟發展的要求。伴隨商品經濟的發展，需要開拓和擴大市場以及地區、國家間的交流，客觀上要求市場體系不僅對內開放，而且對外開放，才能利用國內、國際兩個市場和兩種資源，在更大范圍內實現資源的優化配置。同時也只有開放，才能突破對市場的分割、封鎖和壟斷，促進市場體系的統一。

競爭是指市場體系必須在一個公平競爭的環境下運行。競爭是商品經濟的實現機制和必然產物。沒有競爭，價值規律將失去其活動舞臺。有通過競爭機制和價格杠桿的功能，才能把資源配置到效益好的環節中去，并給企業以壓力和動力，實現優勝劣汰。而競爭要求開放，在開放的市場體系中，才能有市場主體的公平競爭，分割、封鎖和壟斷必然阻礙競爭。

有序是指市場體系要有一定規則來維持市場的正常秩序。社會主義市場經濟從一定意義上講是法制經濟。社會主義市場經濟的運行，要求有完善的法律體系和行業自律體系，來規范市場主體和市場監管者的行為，反對不合理的行政干預，制止不正當競爭和商業欺詐，以保護公平競爭，維護市場主體的合法利益，促進市場經濟的健康穩定運行。

36.為什么要培育和發展社會主義現代市場體系？怎樣完善社會主義現代市場體系？

答：培育和發展社會主義市場體系是建立和完善社會主義市場經濟體制的重要環節。這是因為：

(1)現代市場體系是市場機制發揮作用的平臺。培育和發展現代市場體系，才能有效發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，從而才能有完善的社會主義市場經濟體制。

(2)培育和發展現代市場體系，是轉換企業經營機制、培育獨立自主的市場主體的必要外部條件。企業生產什么、生產多少的生產經營決策，企業投資方向和投資規模的長遠目標決策，都要依據市場狀況和市場發展趨勢來進行。健全的現代市場體系，是企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體和市場競爭主體的前提條件。

(3)培育和發展現代市場體系，是健全科學的宏觀調控體系的必要紐帶。建立完善的現代市場體系，國家才能通過市場中介，間接引導企業的生產經營活動，以間接管理為主的宏觀管理體制和方法才能形成。

我國生產要素市場近年來雖得到較快發展，但仍不夠發達和成熟。成熟健全的商品市場為要素市場的發展奠定了堅實的基礎，同時商品市場的發展對要素市場的發展提出了更迫切的要求，因此，必須大力發展各類生產要素市場。

（一）進一步發展商品市場。商品市場是市場體系的基礎，是國民經濟中物質商品與服務交易的基本場所和主要形式，它包括消費品市場和生產資料市場。要建立多層次、多類型、多功能的消費品市場體系，使消費品的流通高效、暢通和有序。要進一步發展和完善生產資料市場，使絕大部分生產資料作為商品進入市場流通。

（二）大力發展生產要素市場。

1.發展多層次的金融市場金融市場即資金融通的市場，主要有資本市場和貨幣市場。金融市場是現代市場體系的動脈，是市場配置資源的主要形式。要發展多層次資本市場，大力發展證券市場、債券市場、保險市場等。

2.健全和完善統一規范的勞動力市場。建立和完善勞動力市場是社會主義市場經濟的必然要求，建立和完善統一規范的勞動力市場有利于運用市場機制特別是工資調節勞動力的供求關系，促進人才的合理流動，實現人力資源的合理配置。

3.規范和發展土地市場。要嚴格控制行政劃撥用地范圍，擴大經營性用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓土地的范圍，減少協議出讓土地的數量。要完善土地價格形成機制，實現土地資源的市場化配置，使土地價格反映土地市場供求和土地資源的稀缺狀況，以提高土地資源的配置效率和使用效率，杜絕浪費土地現象，建立規范的基準地價確定、公布制度和協議出讓土地最低價制度；改革征地補償辦法，切實保障農民的土地權益；健全土地收益分配機制，推進土地資源的集約利用。

4.發展產權、技術、信息等生產要素。要依法保護各類產權，健全產權交易規則和監管制度，推動產權有序流轉，保障所有市場主體的平等地位和發展權利。企業產權交易的市場，能夠提供企業兼并、出售、拍賣、租賃、股權轉讓、閑置資產調劑等各類產權交易服務，它的發展能夠活躍企業產權交易，促進企業產權的重新組合，降低重組成本，有利于建立優勝劣汰機制，優化存量資源的配置，促進產業結構的優化調整和行業的整合，創造新的生產力。

(三)發展市場中介組織，發揮其服務、溝通、公證、監督作用市場。市場中介組織的發展和規范程度是市場體系發育成熟程度和現代化水平的標志。要積極發展獨立公正、規范運作和市場認可的行業協會和專業化中介服務機構，在行業內發揮應有作用。為發揮市場中介組織的積極作用，需要加強對這些機構的管理。對市場中介組織的管理一般包括立法管理、行政管理、行業管理和自律管理四個方面，同時對中介組織的違法行為的處理也應非常嚴格。

如何在科學發展觀指導下促進經濟又好又快發展？

答：我國以科學發展觀指導經濟的發展，必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。建設中國特色社會主義，首先要發展。發展對于全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。抓住發展，就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容，抓住了中國特色社會主義的關鍵。改革開放以來取得的一切成果，都是建立在發展的基礎之上的，不發展就沒有中國特色社會主義，不發展就不能解決面臨的各種任務和問題。我們要牢牢抓住經濟建設這個中心，以經濟建設為中心是興國之要，是國家興旺發達長治久安的根本要求。要堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。要更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景

為什么我國經濟發展要走依靠科技進步的道路？

答：科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志，是推動人類文明進步的革命力量。在社會主義經濟發展過程中，大力加強科學研究，不斷進行技術改造，采用與推廣先進科技，可以使勞動資料得到改進，提高勞動資料的質量和效能，通過設備更新加速實現生產的機械化和自動化，并使生產方法和加工工藝不斷革新；可以提高勞動者的技術水平、勞動技能和勞動的復雜程度，使勞動者的技術素質不斷得到改善，更有效地發揮作為生產主體的勞動者的作用；可以擴大勞動對象的范圍和種類，使各種自然資源得到充分利用；可以促進社會分工和生產專業化的發展，提高生產社會化的水平；可以大大節約勞動耗費，使一定數量的勞動投入獲得更多的產品，提高社會經濟效益。科技進步所起的這些重要作用，都可以促進社會勞動生產率的提高，從而推動社會主義再生產在日益提高的技術水平基礎上不斷更新和擴大。我國社會主義經濟的發展，必須堅持走依靠科技進步的道路。

我國科技發展為什么要堅持自主創新？為什么要建設創新型國家？

答：加快我國科技發展和提高我國科技水平，關鍵在于科學技術的自主創新。我國建國以來，科技事業取得了巨大成就。一大批重大科技成就，極大地增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位。但同發達國家相比，我國科技總體水平尚有較大差距，主要表現為：關鍵技術自給率低，發明專利數量少；一些地區特別是中西部農村，技術水平仍比較落后；科學研究質量不夠高，優秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，科技體制機制存在不少弊端。目前，我國雖然是一個經濟大國，但還不是一個經濟強國，一個根本原因就是科學技術的創新能力薄弱。只有通過自主創新，而不是亦步亦趨、單純依靠技術引進，才能迎頭趕上，擺脫科技落后的局面，實現我國生產力發展的跨越。

設創新型國家是關系到我國社會主義現代化建設全局的重大戰略決策。創新型國家即依靠科技創新支撐經濟發展而形成強大經濟實力和競爭優勢的國家。我國建設創新型國家，核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展；就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好地發展；就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設的各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。

為什么我國要加快經濟發展方式的轉變？

答：轉變經濟增長方式，與20世紀80年代以來一直強調的經濟建設要以提高經濟效益為中心的精神實質是一致的。我國社會主義建設中長期存在的一個突出問題就是經濟增長的粗放方式和經濟效益低下，只重視單純的數量增加和速度增長，忽視質量、技術和勞動者素質的提高，忽視經濟效益。特別是20世紀90年代以來，我國工業化日益面臨規模擴張與資源、環境、技術、人才和體制等方面的約束，面臨“三農”問題和西部發展問題等難題，迫切需要轉變傳統的粗放型增長方式。經過多年的經濟發展，我國在轉變經濟增長方式方面已取得明顯成效，但是由于我國人口多、底子薄，生產力水平總體上還不夠高，科技自主創新能力還不強，因而轉變經濟增長方式尚未取得根本性突破，從總體上看，高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率的粗放型增長方式沒有根本改變。為了破解我國經濟發展中的深層次矛盾，有效解決我國經濟發展所面臨的實際問題，必須轉變經濟發展方式。

怎樣促進我國產業結構的優化升級？

答：推進我國產業結構優化升級，要形成以高新技術產業為先導、以基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。我國的現代化建設，從產業結構方面看，主要是建設和發展現代產業體系。這方面的任務包括：大力推進信息化和工業化融合，促進工業由大變強，振興裝備制造業，淘汰落后生產能力；提升高新技術產業，發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業；發展現代服務業，提高服務業的比重和水平；加強基礎產業基礎設施建設，加快發展現代能源產業和綜合運輸體系。

我國如何走新型工業化道路？

答：第一，正確處理工業化和信息化的關系。我國可以避開發達國家所曾走過的先工業化、后信息化的老路，而是以信息化作為我國高起點加快實現工業化的有力支撐，發揮后發優勢，充分發揮信息化對工業化所起的催化作用，以信息化帶動工業化，實現我國工業化的跨越式發展。必須“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”，使工業化與信息化融為一體，從而推動我國國民經濟的發展。

第二，正確處理高新技術產業和傳統產業的關系。我國現在面臨著既要發展傳統產業，又要迎頭趕上世界高新技術產業發展的雙重任務。發展高新技術產業，是實現我國產業結構現代化的迫切需要，只有逐步提高高新技術產業在國民經濟中的比重，才能改變我國產業結構較落后的狀況。我國應積極適應世界科技革命發展的大趨勢，加快發展高新技術產業，按照產業集聚、規模發展和擴大國際合作的要求，促進高新技術產業從加工裝配為主向自主研發制造延伸，大力倡導高新技術產業的自主創新，推進自主創新成果產業化，以高新技術產業為先導，推動我國產業結構的優化與升級。

第三，正確處理資金密集型產業和勞動密集型產業的關系。為了加快我國工業化的進程，提高工業生產的技術水平和效率，必須積極發展技術先進、設備完善、勞動生產率高的資金(技術)密集型的產業。在我國的工業化進程中，可以適當多發展一些勞動密集型的中小企業。在一個相當長的時期內，我國的產業結構要建立在資金密集型產業和勞動密集型產業相結合，以及大中小型企業同時并舉的基礎上，以利于建立合理的產業結構，促進經濟的發展。

第四，正確處理工業化和可持續發展的關系。走新型工業化道路，必須把可持續發展放在十分突出的地位，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。

怎樣建設社會主義新農村？

答：建設社會主義新農村，要突出抓好的重點方面，一是推進現代農業建設。加快農業科技進步，調整農業生產結構，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。二是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，發展多種形式的適度規模經營，鞏固農村稅費改革成果，加快鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制、農村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力發展農村公共事業。加快發展農村文化教育事業，加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，改善農村的生產生活條件。四是千方百計增加農民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農村增收渠道，挖掘農業內部增收潛力，大力發展縣域經濟，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，繼續完善現有農業補貼政策，加大扶貧開發力度。

社會主義市場經濟條件下為什么要加強宏觀經濟調控?

答：（一）宏觀經濟調控是社會化大生產的客觀要求。國民經濟各部門必須保持一定的比例，社會再生產才能順利進行。生產社會化程度越高，就越是如此。由價值規律的自發作用固然可以按一定比例分配社會資源，但要選擇最優生產結構，實現各產業部門、各地區、社會再生產各環節按比例地又好又快發展，必須通過國家的宏觀調控，從國民經濟發展的全局制定科學的經濟發展戰略和規劃。

（二）宏觀經濟調控是鞏固和發展生產資料社會主義公有制的要求。實踐表明，在改革開放和社會主義建設過程中，如果沒有國家對國民經濟的有效管理和調節，就可能發生國有資產的流失，甚至企業可能蛻變為為少數人利益服務的集團所有制，從而損害公有制經濟。所以，為確保公有制的鞏固和發展，需要國家對以公有制為主體的國民經濟進行宏觀管理和調節。

（三）宏觀經濟調控是克服市場缺陷，引導社會主義市場經濟合理高效運行的需要。市場并不是萬能的，市場有其盲目性、自發性和滯后性的弱點。為了克服市場缺陷、糾正市場機制調節的不足，更加有效地發揮市場對資源配置的基礎性作用，必須加強和改善國家對經濟的宏觀調控。我國是在社會主義條件下實行市場經濟，由社會主義基本經濟制度決定的全體人民根本利益的一致性，使我們應該而且有條件搞好國家的宏觀經濟調控。

（四）宏觀經濟調控是使微觀經濟活動符合宏觀經濟目標的需要。在社會主義市場經濟條件下，企業和個人的微觀經濟活動是分散的，它們各自獨立進行經濟決策，按照自己的需要從事生產和經營，追求自身利益的最大化，因而它們的經濟活動不可能自發地同宏觀經濟的整體利益和需要相互協調。為解決微觀經濟行為與宏觀經濟整體運行的矛盾，必須加強和完善國家的宏觀經濟調控，運用各種手段和政策，引導微觀主體的經濟活動與宏觀經濟運行的要求相適應，使企業的生產經營目標同社會的宏觀發展目標相互統一和銜接。

我國政府的經濟職能是什么?實行社會主義市場經濟為什么要轉變政府的經濟職能?

答：政府的經濟職能，概括起來包括三個方面，即政府所具有的社會管理和公共服務職能，政府作為宏觀經濟調控者所具有的職能，政府作為國有資產所有者所具有的職能。

國家是政治統治機關，國家又是社會管理機構。政府承擔起對包括社會經濟生活在內的社會管理和公共服務職能，是國家實行政治統治的前提。這種社會經濟職能，是作為上層建筑的國家，維護其經濟基礎的職能。

隨著生產的不斷社會化和市場經濟的發展，國家必須承擔起作為宏觀經濟調控者的職能。為了克服市場機制所具有的自發生、盲目性和滯后性的內在缺陷對社會經濟發展的負面影響，國家需要從人民的整體利益和長遠利益出發，對國民經濟和社會發展進行統籌兼顧、全面協調和計劃調節，這是國家最基本的經濟職能。

政府作為國有資產所有者所具有的職能，是和社會主義制度相聯系的政府經濟職能的一個特點，是社會主義市場經濟中政府的一項重要職能。社會主義全民所有制采取國家所有制的形式，國家對屬于全民所有的資產擁有所有權，這就使得社會主義國家的政府具有了作為國有資產所有者的經濟職能。

我國過去在高度集中的計劃經濟體制下，長期地將政府領導和管理經濟的職能，混同于各級政府機關直接經營管理企業，并且主要依靠行政命令和行政手段指揮和管理包括企業生產經營活動在內的各項社會經濟活動。特別是沒有實行國有資產所有權同企業經營權的分離，嚴重地存在著政企不分問題，政府對企業管得過多過死，使企業成為政府行政機構的附屬物，這是企業缺乏活力的重要原因，嚴重地束縛了生產力的發展。政府行政機構包攬了許多不該管也管不了的事情的同時，政府作為社會管理者、宏觀經濟調控者的職能卻沒能很好履行。因此，適應社會主義市場經濟的發展，必須著力推進行政管理體制改革，轉變政府職能。

宏觀經濟調控的基本任務和主要目標是什么?

答：調節經濟總量和經濟結構是宏觀經濟調控的基本任務。

(一)調節經濟總量，保持社會總供給與總需求的基本平衡。經濟總量平衡是社會總供給與總需求的基本平衡。保持社會總供給與總需求的基本平衡具有重要意義。社會總供給與總需求是否基本平衡，是國民經濟運轉是否正常的重要表現。供需總量平衡，是保持國民經濟大體按比例發展的最基本的平衡。

(二)調節經濟結構，促進重大經濟結構優化。經濟結構優化，就是在各產業部門、各行業之間保持合理的發展比例和充分發揮關鍵產業對整個國民經濟增長的帶動作用，各地區的經濟增長互相協調，并形成市場經濟發展要求的互惠互利的分工協作關系。宏觀經濟調控的基本目標，不僅要保持經濟總量平衡，而且要保持經濟結構優化，這樣才能使整個國民經濟運行保持正常狀態，才能促進國民經濟又好又快發展。

黨的十六大報告指出：“要把促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標。”

社會主義市場經濟條件下的宏觀經濟調控方式是什么?

答：在社會主義市場經濟條件下，宏觀經濟調控以間接調控為主，并不否定直接調控方式。由于直接調控方式具有強制性、約束力和速效性的特點，當國民經濟的運行出現總量、結構或速度上的嚴重失衡和失常時，為迅速有效地解決矛盾克服困難，使國民經濟的總體運行恢復正常狀態，在重視間接調控的同時，也需采取某些必要的直接調控方式。當然，這種直接調控也必須符合社會主義經濟規律和商品經濟規律的要求，適應社會主義市場經濟微觀基礎的特點，而不同于傳統計劃經濟體制下的直接調控。

社會主義市場經濟條件下的宏觀經濟調控手段是什么?

答：與社會主義市場經濟相適應，宏觀調控主要運用經濟手段和法律手段，同時也要重視計劃手段，以及必要的行政手段。

(一)經濟手段和經濟杠桿。經濟手段是指依據價值規律的要求，通過運用與價值形式相關的各種經濟杠桿調節經濟主體的經濟利益，以引導經濟主體的經濟活動，協調微觀經濟與宏觀經濟的運行，達到宏觀調控目標的調節手段。經濟杠桿是國家掌握和利用的各種價值形式和價值工具,它是和商品貨幣關系特別是和價值規律及市場機制相聯系的范疇。

(二)法律手段。社會主義市場經濟從一定意義上說就是法制經濟。法律手段是依靠國家的法權力量，通過經濟立法和經濟司法機構，制定和運用經濟法規來調節經濟的手段。法律手段具有權威性、規范性、強制性和相對穩定性等特點。法律手段的主要職能是采取法律的形式來調節各種經濟關系和經濟活動。

(三)計劃手段。計劃手段是通過國家所制定的長期和中期規劃以及短期國民經濟和社會發展計劃，對國民經濟的運行和發展進行調節。

(四)行政手段。行政手段是國家依靠行政機構，采取帶有強制性的命令、指示、指標、規定和下達指令性任務等形式，按照行政系統、行政層次來直接調節和管理國民經濟的手段。它具有強制性、縱向性和直接性的特點。

社會主義市場經濟條件下的宏觀經濟調控政策是什么?

答：宏觀經濟調控政策主要有財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策等。

(一)財政政策。財政政策在宏觀經濟管理與調節中有著非常重要的地位，尤其是在調節社會供需總量方面有著特別重要的作用。財政政策是由財政收入、財政支出、預算平衡、國家債務等方面的政策構成的財政政策體系。在宏觀調控中，應根據社會總供給與總需求的不同對比狀態來選擇適宜的財政政策，以求達到社會總供給與總需求的基本平衡。

(二)貨幣政策。貨幣政策是國家為實現一定的宏觀經濟目標而制定的關于貨幣供應和貨幣流通組織管理的政策，它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構成的一個有機的政策體系。我國貨幣政策的基本目標是穩定貨幣與發展經濟。穩定貨幣是指把貨幣供應量控制在流通中對貨幣的客觀需要所能容許的范圍內，以保持物價總水平的基本穩定。發展經濟是指通過合理分配貨幣資金，充分發揮各種生產要素的作用，使社會總供給與總需求保持基本平衡，推動國民經濟健康發展。

(三)產業政策產業政策是國家根據國民經濟和社會發展的內在要求所制定的用來指導產業組織和產業結構調整的所有政策措施的總和。制定和實施正確的產業政策，對保持社會總供給與總需求的平衡，合理配置和利用資源，提高經濟效益和推動國民經濟持續、快速、健康發展，具有重要作用，關系到現代化建設的全局。

(四)收入政策收入政策又稱收入分配政策，它是指國家根據宏觀經濟調控目標所規定的個人收入總量和結構的變動方向，以及政府調節收入分配

經濟全球化形成的原因、表現形式和作用是什么？

答：就具體動因而言，經濟全球化趨勢的形成與發展，主要同下列因素有關：

（一）科技進步與相應的生產力大發展，為經濟全球化奠定了必要的物質技術基礎。每一次科技革命，都會使社會生產力躍上一個新臺階，而伴隨著社會生產力的每一步躍升，經濟國際化程度都會不斷提高，生產要素的流動范圍與規模都會不斷擴大。

(二)世界性的市場化改革，為經濟全球化提供了體制保障經濟全球化最重要的現象與特征，是生產要素以空前的速度和規模在全球范圍內流動并進行資源配置。這一點，必須依靠市場來實現。因此，市場化既是各民族國家參與經濟全球化進程的起點，也是經濟全球化發展的客觀要求。可以說，沒有市場化，就沒有經濟全球化。

(三)經濟自由化的政策導向，推動了經濟全球化的發展經濟自由化包括貿易自由化、金融自由化、投資自由化等各個方面，它是資本主義國家發展經濟所奉行的一種指導思想和方針政策，重點強調放松管制、對外開放本國市場，一般是與國家對經濟的管制、保護相對應。經濟自由化有利于生產要素在國際間無障礙地自由流動，因而是經濟全球化進程的一個重要推動力。

經濟全球化主要表現為：

(一)生產全球化。經濟全球化最為核心的內容在于生產全球化，即物質生產跨越國界，在全球范圍內安排和進行。生產全球化的基礎是生產國際化，而生產國際化主要由跨國公司推動。

（二）貿易全球化貿易全球化是經濟全球化的一個重要方面。它以貿易自由化為先導，主要指商品和服務在全球的自由流通

（三）金融全球化。作為經濟全球化的一項重要內容，金融全球化是指金融資本在全球的大規模擴張和自由流動。

經濟全球化的積極作用主要體現在：

（1）有利于全球資源實現有效配置與整合。經濟全球化的一大特征，是生產要素在全球范圍內大規模流動并進行資源配置。

(2)為世界各國的經濟發展提供了良好機遇。在經濟全球化條件下，世界各國經濟都面向世界市場，因而擺脫了國家和地區市場的限制，為世界各國的經濟發展提供了廣闊的空間。

(3)在促進全球競爭的同時，推動了全球合作。經濟全球化使市場競爭擴展到了世界范圍。

經濟全球化也產生了一些負面效應：

(1)南北差距日益擴大。當今世界的經濟全球化是西方發達資本主義國家主導的，這就決定了在分享經濟全球化利益方面，這些國家占據絕對優勢。20世紀80—90年代，隨著經濟全球化進程的加快，發達國家與不發達國家之間形成的南北差距日益擴大。

(2)世界性的經濟風險不斷增加。經濟全球化將世界各國的經濟空前緊密地聯系在了一起。世界各國你中有我、我中有你，互動性明顯增強。當一切運轉良好時，這種互動有利于世界經濟實現增長，可是當某一個或某幾個國家出現問題時，這種互動就很有可能產生負面影響。也就是說，在全球化條件下，世界性經濟風險的發生概率大為增加。

在經濟全球化條件下，為什么我國要進一步擴大對外開放和怎樣提高我國經濟競爭力和開放型經濟水平?

答：經濟全球化是當代世界經濟發展不可逆轉的潮流，面對世界經濟的這種發展趨勢，必須進一步擴大對外開放，才能在激烈的國際競爭中生存和發展。要想能夠獲得快速發展，并實現對發達國家的趕超，就必須積極和善于參與國際經濟的競爭，在經濟全球化的進程中找到自己的位置，和其有利于自己的一面來促進國內經濟社會的發展。我國是人口眾多的發展中大國，擴大內需，開拓國內市場是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。但也要看到，我國加入世貿組織以后，國際市場的競爭將更加深入地與國內市場的競爭結合在一起，國際市場競爭的一些主要因素將成為國內市場競爭的組成部分。適應這種新形勢，就要在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際競爭與合作，也就是必須進一步擴大對外開放的深度和廣度。只有如此才能充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，才能彌補國內市場與資源的不足，進一步拓寬發展空間。只有積極參與經濟全球化，努力實現國內經濟與國際經濟的相互接軌，才能在世界范圍內實現優勢互補，共同發展。

提高我國經濟競爭力和開放型經濟水平：

首先要提高和增強本國的經濟實力。提高經濟實力最主要的途徑就是提高科技水平，增強創新能力，改造傳統產業，從而大幅度提高勞動生產率。我國在參加國際經濟合作和競爭中，要在人力素質提升、科學技術創新、打造知名品牌、提高商品質量、完善市場體系等方面，形成新的優勢，構建更加成熟的開放型經濟體系。

學習、引進先進的經營機制、經濟組織形式和經營管理方式，也是提高國際競爭力的重要方面。在當代生產力的發展中，不但資金、技術、資源等實體性因素起著重要的作用，而且制度創新、組織創新、經營管理等經濟運行機制和制度性、運籌性的經濟增長因素也在起著越來越重要的作用。因而對現代市場經濟的運行機制、組織形式、經營管理方式的學習和引進，對社會主義市場經濟體制還處于發展完善階段的我國來說，尤為重要。

在國際競爭中要求得生存和發展，還要做到知己知彼，了解世界經濟的走勢與行情，了解國際通行的規則與做法，了解競爭對手的各方面情況，從而在激烈的國際競爭中使我國處于有利地位。

最后，還要善于抓住世界經濟格局變遷調整中的機遇，利用發達國家產品升級、技術更新轉移等機會，積極引進適用技術、開拓市場，增強國際經濟競爭力。

為什么我國要實行和怎樣實行“引進來”與“走出去”相結合?

答：我國改革開放近三十年來，尤其是對外開放的起始階段，“引進來”的比較多。這些對外開放的措施，使我們加快了發展，了解了世界，彌補了國內資源的不足，對社會經濟發展起到了有力的促進作用。在我們的改革開放取得了一定成效，經濟實力有了一定提高后，就要進一步把“引進來”同“走出去”相結合，不單要繼續引進各種有利于我國發展的生產要素，更要能走出去，對外輸出相關要素，增強國際雙向交往，提高開放水平，增強國際競爭力和綜合國力。

把“引進來”和“走出去”結合起來，主要應從以下一些方面著手：

第一，在對外貿易方面，要進一步擴大商品和服務貿易，實施市場多元化戰略、以質取勝戰略等行之有效的外貿發展戰略，把進口替代和出口導向合理結合起來，并不斷改革外貿體制、關稅制度和貿易融資體制以適應國際經濟發展的要求。

第二，在利用外資方面，要創新利用外資方式，優化利用外資結構，進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質量和水平。

第三，注重人才與智力的引進，吸引國內需要的各種人才來華，鼓勵海外留學人員歸國創業。

第四，實施“走出去”戰略，這是我國在加入世界貿易組織后的對外開放新階段的重大舉措。在“走出去”方面要充分發揮我國的比較優勢，加強與國際間的交流。在國際貿易、資金、技術、勞務與人才交流以及國際旅游等方面，有許多可以“走出去”的領域。

第五，無論是“引進來”還是“走出去”，都要有利于我國的經濟安全和社會穩定，都要堅持主權獨立、平等互利的原則。

現代企業制度的基本特征是什么？

答：現代企業制度有四個基本特征。

（一）產權清晰。這里講的產權清晰，是指出資者與作為法人企業之間產權關系的清晰。出資者是企業財產的最終所有者，擁有出資者所有權，企業擁有法人財產權。

（二）權責明確。權責明確，是出資者的權責和企業的權責之間應有明確的劃分和規定。出資者的權利是，出資者按投入企業的資本享有所有者權益和對企業債務負有限責任。

（三）政企分開。實行政企分開，企業享有自主經營的權利，政府不能直接干預企業的正常生產經營活動。

（四）管理科學。企業管理的好壞，對于企業的生產經營的效果，以及企業的盈利或虧損，有著極其重要的意義。

社會主義市場經濟具有什么特殊性?

答：社會主義市場經濟除了具有市場經濟的一般特征外，還具有其特殊性，這主要表現在：

(1)在整個市場經濟運行的根本目標上，必須符合社會主義本質的要求，最大限度地滿足廣大人民不斷增長的物質文化需要。

(2)在所有制結構上，必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合經營。在市場生產經營活動中，公有制經濟起主體作用。各種類型的企業都要進入市場，通過平等競爭來發揮國有經濟的主導作用，從而有利于發揮市場經濟的積極作用，限制它的消極作用。

(3)在分配制度上，要建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度，體現效率與公平相結合，鼓勵一部分地區一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，從而有利于實現共同富裕的目的。

(4)在宏觀調控上，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，從而有利于保證國民經濟健康運行。

社會主義市場經濟體制的基本框架是什么？

答：社會主義市場經濟體制的基本框架，包括幾個相互聯系的重要環節：

(1)必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的社會主義基本制度，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度；

(2)建立和培育全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，充分發揮市場機制的調節作用，促進資源的優化配置；

(3)轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的、完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行；

(4)建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度，體現效率優先、兼顧公平的原則，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，走共同富裕的道路；

(5)建立多層次的社會保障制度，積極建立與完善社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助、個人儲蓄等多層次的社會保障體系；

(6)建立和健全市場經濟的法律體系和規章制度，以保障社會主義市場經濟的正常運行。

以上主要環節是相互聯系和相互制約的有機整體，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。

我國改革開放的偉大意義和寶貴經驗是什么？

答：黨的十七大報告深刻指出我國改革開放的偉大歷史意義：“這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。”

黨的十七大報告深刻指出：“在改革開放的歷史進程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來，取得了我們這樣一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗。”

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